Китай се очертава като един от най-големите двустранни заемодатели на Филипините
Китай се превърна в един от най-големите двустранни инфраструктурни заемодатели на Филипините, но неговите финансови ангажименти се променят неистово с нестабилните политически отношения между двете страни, се казва в нов доклад, предупреждение, че кредиторите могат да изместят фокуса, тъй като Пекин и Манила си противопоставят Южнокитайско море.
Китай е отделил общо 9,1 милиарда долара държавно финансиране на Филипините между 2000 г. и 2022 г., според разследване, публикувано на Сряда от AidData, изследователска лаборатория към университета Уилям и Мери.
Констатациите илюстрират специалната роля, която финансовата мощ на Китай играе в Югоизточна Азия, дори когато правителствата в региона се опитват да балансират икономическата зависимост от своя голям съсед с техните политически интереси и интереси в областта на сигурността. Последователните правителства във Филипините, един от най-старите азиатски съюзници на САЩ, се люшкаха между Пекин и Вашингтон.
„Пекин финансираше приоритетите на администрациите на [Глория Макапагал] Аройо и [Родриго] Дутерте с удоволствие, докато отношенията с бяха мразовити. . . Акино забави сътрудничеството“, добави AidData, имайки предвид президентите на страната между 2000 г. и 2022 г.
Arroyo поддържа тесни връзки с Китай, търсейки заеми и инвестиции, за да подкрепи растежа. По време на нейното президентство от 2001 г. до 2010 г. китайското финансиране за развитие във Филипините се е увеличило от 88 милиона щатски долара на 931 милиона щатски долара, според AidData. Но тъй като двустранните връзки се влошиха при Акино, Манила получи по-малко пари от Пекин през шестгодишния си мандат, отколкото само от един инфраструктурен проект през последната година на управление на Аройо. отново в Пекин, след като стана президент през 2016 г., доведе до рязък обрат. Повече от две трети от китайските фондове за развитие, потекли към Филипините през целия 20-годишен период, са получени по време на неговия шестгодишен мандат, установиха изследователите.
Саманта Къстър, водещ автор на доклада , каза, че Китай вероятно ще намали драстично кредитирането за големи инфраструктурни проекти във Филипините сега, тъй като настоятелните ходове на Китай в оспорваното Южнокитайско море предизвикаха нарастващо напрежение във връзките с Филипините.
В IISS Shangri -На конференцията за сигурност на La Dialogue в Сингапур миналия уикенд филипинският президент Фердинанд Маркос-младши се сблъскаха с министъра на отбраната на Китай Донг Джун, като Маркос предупреди, че ще гледа на смъртта на всеки филипинец в резултат на умишлено действие от бреговата охрана на Китай като на акт на война и Донг отговаря, че „нашето търпение има граници“ по отношение на спора.
„Това, което виждаме в момента, е подобно на случилото се при Акино“, каза Къстър. „Тъй като Маркос е толкова вокален и Китай демонстрира мускули в Южнокитайско море, не мисля, че Китай ще спре цялото финансиране за развитие, но вкусът ще се промени. Когато отношенията са остри, виждаме повече частни, отколкото публични партньори, региони извън столицата и ухажване на политическата опозиция.“
В съответствие с профила на финансиране на развитието на Китай в световен мащаб, повече от 90 процента от държавата -насоченото финансиране, което предоставя на Филипините, не е помощ — дефинирана като грантове или безлихвени заеми — а заеми с условия, близки до пазарните лихви. Това го прави най-големият двустранен заемодател, но означава, че общите му финансови вноски за развитие са много по-малки от тези на Япония и САЩ.
Пекин се различава от другите заемодатели също и в постоянния си фокус върху политически свързани партньори във Филипините . „Общинските правителства в икономически динамични и политически свързани райони и правителствените агенции на национално ниво са били чести получатели на проекти, финансирани от КНР“, се казва в доклада.
В един важен пример родният регион на Дутерте Давао беше регион с втория по големина брой подкрепени от Китай проекти, 85 процента от които са стартирани едва след като той става президент. В знак, че китайските кредитори продължават да поддържат отношения със семейство Дутерте – дъщерята на Дутерте е настоящият вицепрезидент – и други местни актьори, притокът на китайски пари в Давао се поддържа дори след като Маркос встъпи в длъжност.
Изследователите също установиха, че 20 от общо 136 организации-получатели са поне частично собственост на компании или лица от филипинско-китайската диаспора или от Китай. Списъкът включва Денис Уи, най-големият политически донор на Дутерте и собственик на големи телекомуникационни, логистични и инфраструктурни групи като Clark Global City Corporation и няколко други филипинско-китайски магнати.
Анализаторите смятат, че това се дължи главно на икономическата власт и политически връзки на тези семейства. „Не мисля, че наистина има силна етническа връзка, това е по-скоро политическа логика“, каза Алвин Камба, социолог от университета в Денвър, който изследва отношенията между китайски актьори и елити в страните от Югоизточна Азия. „Причината, поради която Денис Уи получи определени проекти, е, че той беше донор на Дутерте и в замяна на подкрепата за този президент се извършва разпределение на ползи.“
